中美前財(cái)長(zhǎng)對(duì)話|樓繼偉:全球經(jīng)濟(jì)在疫后復(fù)蘇過(guò)程中面臨重大挑戰(zhàn)

?智能總結(jié)中美前財(cái)長(zhǎng)對(duì)話|樓繼偉:全球經(jīng)濟(jì)在疫后復(fù)蘇過(guò)程中面臨重大挑戰(zhàn)
來(lái)源:中國(guó)財(cái)富管理50人論壇
8月9日,全球財(cái)富管理論壇播出論壇理事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任、中國(guó)財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉和哈佛大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)、美國(guó)財(cái)政部前部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯(Lawrence H. Summers)的高峰對(duì)話。對(duì)話由全球財(cái)富管理論壇執(zhí)委會(huì)主席、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩主持。
樓繼偉表示,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然面臨挑戰(zhàn),首先,應(yīng)以控制住疫情為基礎(chǔ),平衡好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和控制疫情的關(guān)系;其次,各國(guó)極度寬松的財(cái)政貨幣是必要的,但一定程度帶來(lái)通脹挑戰(zhàn);再次,對(duì)通脹的預(yù)判和政策退出的方式需要更為謹(jǐn)慎。對(duì)于美國(guó)而言須把握好Taper時(shí)點(diǎn)。樓繼偉對(duì)疫情以來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)疊加出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化潮流表示擔(dān)憂,他表示,各國(guó)須摒棄以鄰為壑的思想,共同推動(dòng)全球綠色復(fù)蘇。中國(guó)巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和金融業(yè)雙向開放發(fā)展將會(huì)給全世界帶來(lái)更多合作和發(fā)展機(jī)遇。(全程視頻對(duì)話如下↓↓↓)。
以下是樓繼偉發(fā)言部分的文字整理。

樓繼偉認(rèn)為,當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)在疫后復(fù)蘇過(guò)程中面臨著重大挑戰(zhàn)。首先,應(yīng)以控制住疫情為一切發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著疫苗的接種速度加快,主要國(guó)家接種普及率也快速提高,但要平衡好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和控制疫情的關(guān)系,且薄弱國(guó)家應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)際援助。其次,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能會(huì)帶來(lái)通脹。
樓繼偉表示,各國(guó)極度寬松的財(cái)政貨幣政策是必要的。但須注意的是,QE導(dǎo)致了資本價(jià)格的上漲和債務(wù)高企,在經(jīng)濟(jì)受到壓抑的時(shí)候并沒有過(guò)多反映為物價(jià)上漲,但經(jīng)濟(jì)一旦復(fù)蘇,正常的需求恢復(fù)就會(huì)產(chǎn)生通脹壓力,特別是大宗商品價(jià)格有先導(dǎo)性,會(huì)率先上漲。
“我們目前已經(jīng)處于這樣一種局面了?!睒抢^偉說(shuō),“最后,至于下一步通脹怎么樣預(yù)判,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)20世紀(jì)70年代滯脹的局面?確實(shí)有這種可能,但是強(qiáng)度和表現(xiàn)方式會(huì)不同?!?/p>
樓繼偉認(rèn)為,過(guò)度的流動(dòng)性會(huì)造成通脹,也可能出現(xiàn)滯脹,但出現(xiàn)20世紀(jì)70年代那樣強(qiáng)度的滯脹可能性不大。他分析表示,20世紀(jì)70年代的滯脹,問(wèn)題主要在供給側(cè),主要國(guó)家是高稅收、高支出、過(guò)度的管制。在這種情況下,用寬松貨幣政策應(yīng)對(duì)解決不了供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,只能造成物價(jià)上漲,形成滯脹。本次疫情中供給側(cè)問(wèn)題也很大,但寬松財(cái)政貨幣政策主要是為了紓困,經(jīng)濟(jì)一旦復(fù)蘇有些政策就可以逐步退出。當(dāng)前最值得關(guān)注的問(wèn)題應(yīng)是杠桿率高企和逆全球化。
“逆全球化損失效率,若杠桿率高企就有可能出現(xiàn)杠桿大面積破滅的情況,那就是災(zāi)難了?!睒抢^偉說(shuō),在這種情況下,各國(guó)的政策是比較謹(jǐn)慎的,中國(guó)強(qiáng)調(diào)財(cái)政貨幣政策不急轉(zhuǎn)彎,同時(shí)堅(jiān)持繼續(xù)“去杠桿”。美國(guó)在討論的問(wèn)題是何時(shí)開始Taper,如何緩慢退出減緩對(duì)市場(chǎng)的沖擊。
“美國(guó)討論的Taper方式是逐漸弱化的方式,因此很難找到一個(gè)明確的時(shí)點(diǎn),過(guò)程會(huì)很舒緩?!睒抢^偉認(rèn)為,美國(guó)貨幣政策退出須從謹(jǐn)慎性角度考慮。因此美聯(lián)儲(chǔ)(Fed)今年縮表加息可能性不是很大,很可能在下半年開始貨幣政策正?;?/p>
他同時(shí)認(rèn)為,美國(guó)QE退出以后利率會(huì)上升,會(huì)加大美國(guó)政府債務(wù)利息負(fù)擔(dān),但是不大會(huì)出現(xiàn)違約。
疫情以來(lái),全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)和調(diào)整。G7國(guó)家設(shè)置了全球最低企業(yè)稅率進(jìn)一步對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響。樓繼偉表示,疫情以來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu),有其合理的一面。疫情突發(fā),表現(xiàn)出公共衛(wèi)生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的脆弱性,有些國(guó)家把這方面產(chǎn)業(yè)鏈拉到周邊是必然的;同時(shí),各國(guó)復(fù)蘇程度不一樣也導(dǎo)致了供應(yīng)鏈方面的問(wèn)題,比如芯片短缺導(dǎo)致了大量汽車甚至家電不能生產(chǎn)等。因此,各國(guó)采取應(yīng)對(duì)舉措時(shí)需要在效率、安全、自主性之間尋找平衡。
樓繼偉表示,但在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)和調(diào)整的背景下,疫情時(shí)期正好又疊加了貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮抬頭的趨勢(shì)令人擔(dān)憂。
“對(duì)此我非常擔(dān)心。這對(duì)誰(shuí)都沒好處,大家能夠合作解決這個(gè)問(wèn)題?!睒抢^偉說(shuō),尤其是在綠色復(fù)蘇方面,中美存在合作空間。比如拜登“新基建計(jì)劃”中提出建設(shè)充電樁,改進(jìn)美國(guó)老舊電網(wǎng)效率過(guò)程中,可以加大投資推動(dòng)其基礎(chǔ)設(shè)施改造,按照“低利率環(huán)境,市場(chǎng)化融資,使用者付費(fèi)”的方式進(jìn)行,在成本不會(huì)大幅上升的同時(shí),可以降低傳輸過(guò)程中的損耗,節(jié)約能源。
“奧巴馬總統(tǒng)和特朗普總統(tǒng)都曾在這方面付出一定努力,但是都沒有什么進(jìn)展,這次我希望拜登總統(tǒng)能夠推出真正有效的進(jìn)程,這一方面我們兩國(guó)其實(shí)也可以合作。”樓繼偉說(shuō)。
樓繼偉表示,中國(guó)在全球恢復(fù)中會(huì)起到很重要的作用,中國(guó)的發(fā)展會(huì)給全世界帶來(lái)合作和發(fā)展的機(jī)遇。
他強(qiáng)調(diào),一是因?yàn)橹袊?guó)仍然是巨大的市場(chǎng),3.8億中產(chǎn)階級(jí)購(gòu)買力巨大,且中國(guó)已對(duì)40多個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行了零關(guān)稅,成為了它們最大的出口市場(chǎng)。二是中國(guó)金融市場(chǎng)吸引力越來(lái)越大,特別是2018年以來(lái)我國(guó)金融開放步伐大幅度加快,海外投資人對(duì)中國(guó)投資力度日益加大。中國(guó)的市場(chǎng)特征,匯率的波動(dòng)與主要國(guó)家有互補(bǔ)性,中國(guó)在全球資產(chǎn)配置中已成為“一極”。三是中國(guó)具有最完整的產(chǎn)業(yè)鏈,且利用新技術(shù)減少和削弱了勞動(dòng)力成本上升的不利影響,吸引了全球直接投資。四是中國(guó)經(jīng)過(guò)40多年的改革開放,已經(jīng)接受全球化、融入全球化,當(dāng)前正按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易更加便利化。這些都給全球帶來(lái)合作機(jī)會(huì)。
“中國(guó)是現(xiàn)在吸引全球直接投資最大的市場(chǎng)。我這次去調(diào)研,遇到一些外資機(jī)構(gòu),問(wèn)他們向海外轉(zhuǎn)移出去的考慮,他們說(shuō)其實(shí)不僅僅看勞動(dòng)力成本,還看重在中國(guó)得到的各種配套服務(wù),在其他地方找不到這種優(yōu)勢(shì)。這也是中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。”樓繼偉說(shuō)。
對(duì)話的最后,樓繼偉強(qiáng)調(diào),維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為中心的現(xiàn)存國(guó)際治理體系是中國(guó)一直在做的事情?!?0多年來(lái),我們從改革開放和現(xiàn)存國(guó)際治理體系中受益,所以我們不會(huì)放棄這個(gè)一貫的政策。我非常希望世界各國(guó),特別是主要國(guó)家,大家都致力維護(hù)現(xiàn)存國(guó)際治理體系。”他表示。
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