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作者：賈銘@來(lái)源：秦朔朋友圈

· 賈銘| 文 關(guān)注秦朔朋友圈ID：qspyq2015 ·

7月20日下午，聽(tīng)辦公室有人零星在說(shuō)“又下暴雨了”，還以為是北京又下雨了。畢竟，過(guò)去一周，北京也頻繁下雨。不僅北京今年尤其炎熱、雨水尤其多，其他地方也出現(xiàn)異常天氣，比如6月底濟(jì)南的大風(fēng)，把寫字樓的外墻都吹掉了。也不僅今年，去年，各地出現(xiàn)極端天氣的次數(shù)明顯就比往年多了一些。

站起來(lái)活動(dòng)了一下酸痛的脖子，然后走到窗前，發(fā)現(xiàn)北京并沒(méi)有下雨。翻了翻手機(jī)，發(fā)現(xiàn)河南的同學(xué)發(fā)了一條朋友圈：“要蹚水到地鐵站了，不知道地鐵還能不能開(kāi)?！迸鋱D是沒(méi)過(guò)腳踝的雨水。

“原來(lái)是河南下暴雨了?！薄敖衲甑挠晁娑?。”這就是我當(dāng)時(shí)的想法。

沒(méi)想到，這次強(qiáng)降雨竟然是1975年“75.8暴雨”以來(lái)，河南省乃至整個(gè)北方最強(qiáng)烈的暴雨。

據(jù)中國(guó)天氣網(wǎng)數(shù)據(jù)，7月17日以來(lái)，鄭州、焦作等地出現(xiàn)特大暴雨，強(qiáng)降雨中心位于鄭州，最強(qiáng)時(shí)段在19至20日。17日8時(shí)至21日8時(shí)，河南省平均降雨量達(dá)144.7毫米，鄭州市平均降雨量458.2毫米，而鄭州全年的平均降雨量為641毫米。

在一個(gè)常住人口1260萬(wàn)的城市，如此破紀(jì)錄的降雨量，必然會(huì)造成非常嚴(yán)重的直接災(zāi)害和次生災(zāi)害。

7月21日下午，河南省政府新聞辦召開(kāi)防汛應(yīng)急新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)防汛救援最新情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，16日以來(lái)，此輪強(qiáng)降雨造成河南省89個(gè)縣（市、區(qū)）560個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1240737人受災(zāi)，鄭州市因極值暴雨致25人死亡7人失聯(lián)，緊急轉(zhuǎn)移16萬(wàn)余人。

此次暴雨的三個(gè)問(wèn)題

1.有沒(méi)有預(yù)警？

此次暴雨來(lái)得突然又狂暴，不少人開(kāi)始質(zhì)問(wèn)，天氣預(yù)報(bào)呢？

其實(shí)天氣預(yù)報(bào)是預(yù)報(bào)了的。

據(jù)鳳凰網(wǎng)報(bào)道，早在上周六（7月17日）的下午，鄭州以北，太行山南麓的焦作市，就發(fā)布了有關(guān)暴雨的緊急通知，要求居民轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、準(zhǔn)備食品和飲用水。當(dāng)時(shí)鄭州也發(fā)了預(yù)報(bào)，只是被認(rèn)為是暴雨次中心，強(qiáng)度沒(méi)有焦作那么大。

但這場(chǎng)雨最終沒(méi)有下在焦作，而是下在了焦作南邊100公里的暴雨次中心鄭州，時(shí)間也晚了一天。

而鄭州氣象臺(tái)至少在7月18日21時(shí)54分也發(fā)布了暴雨黃色預(yù)警，并在7月19日21時(shí)59分，發(fā)布了暴雨紅色預(yù)警。

暴雨紅色預(yù)警信號(hào)是暴雨預(yù)警信號(hào)中的第四級(jí)別，也是最嚴(yán)重的級(jí)別。

根據(jù)中央氣象局的防御指南，當(dāng)出現(xiàn)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)的時(shí)候，要求：

1、政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作；

2、停止集會(huì)、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；

3、做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)工作。

所以，就我們目前可以掌握的信息來(lái)講，鄭州市氣象臺(tái)事前已經(jīng)預(yù)報(bào)到了此次強(qiáng)降雨，并發(fā)布了紅色預(yù)警。從預(yù)報(bào)來(lái)講，或許有點(diǎn)遲，但并不能說(shuō)沒(méi)有預(yù)報(bào)到。

既然預(yù)報(bào)到了極端天氣，有沒(méi)有采取措施通知到位？如果預(yù)警措施沒(méi)有做好，那救災(zāi)措施是否到位？

2. 大雨為什么這么強(qiáng)？

綜合中央氣象局和鄭州市氣象局，大概有三方面原因。

第一，臺(tái)風(fēng)“煙花”和副熱帶高壓氣流，將大量水汽通過(guò)偏東風(fēng)源源不斷從海上輸送到陸地，在河南集結(jié)成雨；

第二，偏東氣流在河南遇到太行山和伏牛山后，在山前出現(xiàn)輻合抬升，地形加劇了降雨集中度和降雨量；

第三，河南上空的大氣環(huán)流形勢(shì)穩(wěn)定，導(dǎo)致降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。未來(lái)隨著臺(tái)風(fēng)移動(dòng)，穩(wěn)定形勢(shì)被打破后，降雨才會(huì)停。

3. 為什么排水系統(tǒng)失陷？

確實(shí)有客觀原因。

比如，由于歷史原因，中國(guó)大多數(shù)城市的城市排水系統(tǒng)建于上世紀(jì)，沿用前蘇聯(lián)模式。而蘇聯(lián)由于處于高寒少雨的寒帶、且降水量相對(duì)平均，在城市排水設(shè)計(jì)中只做了地下管渠排水。

而我國(guó)以季風(fēng)氣候?yàn)橹鳎涤炅亢图竟?jié)分布都不均勻。

另外，2017年，住建部和國(guó)家發(fā)改委列出了近年來(lái)內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注度高的60個(gè)城市名單，要求其抓緊編制完成城市排水防澇補(bǔ)短板實(shí)施方案。17個(gè)省份上榜，沒(méi)有河南；安徽14個(gè)城市上榜，數(shù)量最多，河南為0。

所以，這次特大暴雨，可能確實(shí)超過(guò)了城市排水防澇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。但百年一遇不是不會(huì)發(fā)生，這也給所有城市敲響了警鐘。

是不是極端天氣

時(shí)間很巧，不禁讓我們想到北京2012年的“7.21特大暴雨”和2016年的“7.20特大暴雨”。

2012年的“7.21特大暴雨”，北京全市平均降雨量164毫米，城區(qū)平均降雨量212毫米，降雨最大點(diǎn)在房山區(qū)河北鎮(zhèn)，降雨量519毫米。這些數(shù)據(jù)都超過(guò)1951年有氣象記錄以來(lái)的最大值。那次暴雨造成79人死亡。

2016年“7.20特大暴雨”的特大暴雨區(qū)、大暴雨區(qū)范圍更大，全市平均、城區(qū)平均雨量更大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40小時(shí)以上。2012年“7.21特大暴雨”則持續(xù)不到24小時(shí)。

在最大點(diǎn)雨量上，2012年“7.21特大暴雨”高于2016年“7.20特大暴雨”。

而且2016年的這場(chǎng)暴雨不僅僅是影響北京，還影響了華中、華北、東北，幾乎覆蓋了整個(gè)河北省、山西省，整個(gè)北京市和天津市，波及了河南大部、山東中西部。

在氣象意義上，2012年的“7.21特大暴雨”和2016年的“7.20特大暴雨”的降雨量規(guī)模是50年一遇、100年一遇的水平，但二者卻只隔了4年。

而近50多年來(lái)，北京共發(fā)生“7.21特大暴雨”級(jí)別或更極端的降水事件共5次。

中科院大氣物理研究所的學(xué)者在2012年“7.21特大暴雨”過(guò)后不久，從氣候變化的角度著手分析了該類極端事件的發(fā)生概率及其演變規(guī)律。

他們基于長(zhǎng)期降水觀測(cè)記錄，驗(yàn)證了華北一帶發(fā)生極端暴雨的概率與1996年Steven R. Hare等人發(fā)現(xiàn)的太平洋年代際濤動(dòng)（Pacific decadal oscillation，簡(jiǎn)稱PDO）之間的聯(lián)系。

太平洋年代際濤動(dòng)，是發(fā)生在北太平洋海洋大氣系統(tǒng)的大尺度低頻振蕩，表現(xiàn)為當(dāng)北太平洋中部海面溫度異常增暖（冷卻）時(shí)，熱帶太平洋中部和東部以及北美沿岸常同時(shí)伴隨有同等幅度的異常冷卻（增暖）。

PDO通常具有15-25年和50-70年兩個(gè)顯著周期，正負(fù)兩個(gè)位相。正位相會(huì)導(dǎo)致中國(guó)“南澇北旱”，負(fù)位相正好相反。

他們通過(guò)分析近百年的觀測(cè)資料發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在20世紀(jì)70年代（1976-1977年）出現(xiàn)的“南澇北旱”現(xiàn)象就受到PDO影響。他們同時(shí)認(rèn)為，PDO在本世紀(jì)初開(kāi)始進(jìn)入負(fù)位相。這就意味著，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，華北一帶將每隔5-8年就會(huì)遭遇一次過(guò)去40-50年才會(huì)遇到一次的類似“7.21特大暴雨”的災(zāi)害性事件。

他們的研究在氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際頂級(jí)期刊

不僅中科院大氣物理研究所的這一份研究發(fā)現(xiàn)了這個(gè)現(xiàn)象，隨后的不少研究都為太平洋年代際濤動(dòng)提供了佐證。

重要的是，未來(lái)怎么做？

對(duì)公民來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)自身的科普，學(xué)習(xí)各種災(zāi)害情境下的自救措施。不要有僥幸心理，生活中沒(méi)有“萬(wàn)一”，很多“萬(wàn)一”，這輩子只能經(jīng)歷一次，一次，或許就是永別。

對(duì)管理層來(lái)說(shuō)，總結(jié)這次事件的教訓(xùn)，執(zhí)行好當(dāng)前已有的各種災(zāi)害預(yù)案，預(yù)案要落在實(shí)處。

另外，更高的決策層需要思考的是，如果，華北暴雨或已不再是小概率事件，那北方城市的地下排水系統(tǒng)，或許需要做大規(guī)模的調(diào)整。

日本的地下系統(tǒng)或許可以給我們提供思路借鑒。

比如，東京有一個(gè)巨大的地下排水系統(tǒng)叫“首都圈外郭放水路”，它是一條全長(zhǎng)6.4公里、直徑10.6米的巨型隧道，于1992年建造，到2006年才竣工，期間參與的各都縣政府都已經(jīng)換了幾屆，但一直持續(xù)把這件事做了下來(lái)。

該系統(tǒng)由內(nèi)徑為10米的下水道將5個(gè)深70米、內(nèi)徑30米的大豎井連接起來(lái)，然后這些水匯集到長(zhǎng)177米、寬78米的巨大蓄水池，最后通過(guò)4臺(tái)大功率的抽水泵排到附近的河流，然后匯入東京灣，整個(gè)運(yùn)作過(guò)程由電腦操控。

從某種程度上說(shuō)，我們需要的不僅僅是一個(gè)地下排水系統(tǒng)，而是一種做事情的精神和態(tài)度。

• 作者：賈銘，青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者、自由撰稿人。研究領(lǐng)域?yàn)樾袨榕c實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)，關(guān)注政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際關(guān)系、政商關(guān)系、博弈論。

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